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什么是进出口物品相关的海关署长确认制度?

海关署长确认对象进出口品种:海关署长在审查进出口申报资料的过程中,根据法律规定,对进出口物品进行许可、批准、标示,并确认是否具备其他条件(进出口条件)。

相关规定
  • 关税法第226条第2项和同一法律实行令第233条
  • 关税法第226条规定的海关署长确认物品和确认方法指定通知中的修订通知(2011年2月1日)

对 CITES协约的理解

由于对全球野生动植物的非法交易或过多的国际交易,很多野生动植物濒临灭绝,从而为了保护全球的环境,1973年在美国华盛顿,在全球81个国家共同参与下,签署了CITES协约。
※ CITES : Convention on International Trade in Endangered Species of wild Fauna and Flora

什么是CITES协约?

  • 通过一定的程序限制对濒临灭绝的野生动植物的交易,是为了保护濒临灭绝的野生动植物的协约。
  • 韩国参与到了通过限制国际交易来保护全球濒临灭绝的动植物的国际趋势,同时为了保护韩国的优秀动植物资源,在1993年7月9日加入了此协约。
  • 由于韩国的传统补气养神的风俗,一些海外游客不断非法运入濒临灭绝的野生动植物,从而引起了国际的指责,造成了交易摩擦,从而韩国国民需要转换对濒临灭绝的野生动植物的认识,并努力保护这些动物。

海关对濒临灭绝的野生动植物的保护

  • CITES协约指定全球受到保护的动植物种类,通过确认进出口证明等条件和程序,限制对这些动物的进出口,同时进出口许可部门、进出口许可确认部门(海关等)和取缔部门(海关,警察等)运营此协约。
  • 进出口濒临灭绝的野生动植物时,海关确认是否具备出口证明和进口许可书,同时进行现货对照,取缔并处罚伪造合法的走私等,对保护濒临灭绝的野生动植物的做出贡献。
CITES限制对象动植物
CITES限制对象动植物
分类 对象动植物 进出口限制
附录 Ⅰ种类 全球范围内濒临灭绝的动植物狮子、老虎和龙蛇兰等556个种类 需具备以商用为目的的国际交易禁止出口证明和进口许可书
附录 Ⅱ 种类 虽然目前没有濒临灭绝,但是具有濒临灭绝危险的动植物鹿、猫头鹰和仙人掌等262个种类 虽然允许以商用为目的的国际交易,但是需具备出口证明和进口许可书
附录 Ⅲ 种类 为了保护本国的动植物,个别国家制定的动植物印度蛇皇、尼泊尔杨贵妃等241个种类 需具备以商用为目的的国际交易许可出口证明和进口许可书,或具备原产地证明

关于CITES限制对象种类,在知识经济部的综合公告附件Ⅴ,Ⅵ, Ⅶ, Ⅷ中进行通知,在进出口野生动植物时,可确认是否被限制。

濒临灭绝的野生动植物通关时提交的材料
  • 野生鸟兽、两栖类、爬虫类、蜘蛛类、昆虫类、植物、水产生物(包括鲸类)等环境部所管的种类需要提交的材料
    • 地方环境管理厅长的进出口批准许可书
    • 进口时出口国的出口证明
      * 但是,若为CITES Ⅲ种类,从指定国家进口时需要提交出口证明,在非指定国家进口时需要提交原产地证明
    • 若非鸟兽保护法和狩猎相关法律规定的对象或CITES对象种类时,需要提交市长•道知事的进出口许可书
  • 以犀牛、虎骨、熊胆和麝香等全球濒临灭绝的动植物为原料的食品并为药品安全厅所管医药品需要提交的材料
    • 食品医药品安全厅进出口许可书
    • 进口时出口国的出口证明
      * 但是,若为CITES Ⅲ种类,从指定国家进口时需要提交出口证明,在非指定国家进口时需要提交原产地证明

CITES 对象物品非法运入的案例

  • 由于韩国的传统补气养神的风俗,不断发生非法运入濒临灭绝的野生动植物的案例,这造成了国际的指责。
  • 随着国际社会对环境保护的重视,为了保护濒临灭绝的野生动植物,签署了限制濒临灭绝种类的国际交易CITES协约,海关根据此协约,管理濒临灭绝种类的进出口,取缔和处罚非法交易。
  • 非法运入被海关取缔的主要濒临灭绝的动植物
    • 虎骨虎身
      • 虎骨虎身
      • 虎骨虎身
    • 虎皮
      • 虎皮
      • 虎皮
    • 象牙
      • 象牙
      • 象牙
      • 象牙
      • 象牙
      • 象牙
      • 象牙
    • 熊胆
      • 熊胆
      • 熊胆
    • 穿山甲
      • 穿山甲
      • 穿山甲

CITES违规处罚

走私

未进行进出口申报运入CITES种类时,根据关税法第269条(走私进出口罪)进行调查和处罚。

合法伪装运入境内

伪装或以不正当行为伪造CITES对象种类通关所需材料进行通关时,根据关税法第270条(关税逃税罪),进行调查和处罚。

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