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何谓AEO相互承认协定?

AEO 相互承认协定(Mutual Recognition Arrangement)是指将对方国家的AEO制度视同本国的AEO制度。即正在实施AEO制度的国家之间签署相互承认协定时,本国的AEO企业在对方国家海关亦可享受与对方国家AEO企业相同标准的通关优惠。AEO制度以WCO Framework为基础,但该Framework并非强制性规定,由此产生了各国分别引进符合本国国情的AEO制度的情况。由此,各国之间的AEO制度必然会略有差异。因此,进出口相关企业为了在其交易国享受通关优惠,不仅要获得本国的AEO公认,还要重新加入相应国家的AEO制度。为此,将各国海关正在实施的AEO制度相连,形成了相互承认协定(MRA)。

AEO相互承认协定有哪些效果?

第一,节约进出口费用。

国家之间签署相互承认协定时,以韩国AEO企业的可靠性和安全性为互惠基础,得到国际承认之后,可以在对方国家通关程序中适用特例制度。由此实现迅速交付货物、安全性和可预测性,免除在进出口通关时依照对方国家的AEO制度规定接受重复审查的过程,节省不必要的限制费用。

第二,维持和吸引客户。

随着各国不断要求引进管理交易企业AEO制度,近期外国交易企业正在要求韩国企业取得AEO公认或者满足AEO 公认标准要求。在这样的贸易新环境中,获得AEO公认的企业将在维持和吸引客户方面占据有利地位,并能提高出口企业的竞争力。

第三,免除外国海关当局对交易企业的访问审查。

避免因外国关税厅访问审查海外交易企业导致企业技术、设施和营业信息等宝贵资源直接泄露至外国海关当局。

AEO相互承认协定有哪些必备条件和程序?

  • 促进国家之间相互承认需要具备如下必备条件。
    • 包括规定海关和AEO企业明确行动(Action)的协议标准。
    • 一方海关适用相同标准,保障对方国家海关当局公认的可靠性。
    • 海关当局将公认程序委任给其他指定的机关时,遵守相应机关的标准。
    • 确定法规依据,以保障实现相互承认。
  • AEO国家之间相互承认需要花费较长时间,因此WCO建议采用"分阶段方法(phased approach)"。相互承认协定的促进程序根据各国的具体政策和国情略有不同,大致内容如下。
    • 第一阶段,比较两国的AEO公认标准。
    • 第二阶段,实施互访联合公认。
    • 第三阶段,讨论优惠及共享公认企业信息等运营程序
    • 第四阶段,两国最高负责人签署
    作为促进相互承认协定之前的事先阶段,应先研究各国的AEO制度,确定相互承认的必备条件,然后再探询对方国家签署相互承认协定的意向。
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