제 3 편  자       료

1. 청   장   훈   시

2. 간   부   명   단

1. 청장훈시

관세연감(2009)

청장훈시

2009년도 신년사

전국의 관세 공무원 여러분,

이 자리에 참석하신 관세청 직원 여러분,

그리고 관우 여러분!

기축년(己丑年) 새해가 밝았습니다.

올해는 소(牛)의 해입니다.

우리 선조는 소를

풍요를 가져다주는 동물로 중히 여겼습니다.

풍수지리에서는 소가 누운 모양의 땅을

명당(明堂)이라고 했습니다.

소는 대인(大人)의 풍모를 지녔고

따뜻함과 여유로움,

관용의 상징이기도 합니다.

소는 힘이 세지만 사납지 않고,

온순하지만 약하지 않으며,

느리지만 멈추지 않습니다.

소의 해를 맞아

근면하고 우직하게 앞으로 나아가는

우공(牛公)의 좋은 성품을 닮아

관세공무원과 관우 모두

큰 성취 있는 한 해가 되시길 기원합니다.

전국의 관세 공무원 여러분!

저는 오늘

금년도 관세행정을 시작하는

이 뜻 깊은 자리를 빌려

지금 우리가 당면한

경제 위기 극복과 선진 일류국가로의 도약을 위해

몇 가지 당부 말씀을 드리고자 합니다.

경제위기 극복을 위해

관세행정의 모든 역량을 집중해 나가야 하겠습니다.

일자리 창출과 내수촉진을 위해 추진되고 있는

재정지출 확대 정책을

효과적으로 뒷받침 할 수 있도록

세수관리를 철저히 해야 하겠습니다.

원활한 수출입기업 운영,

물적․인적자원 교류와 관련한

보다 빠른 통관,

보다 편안한 여행자 서비스 제공을 위해

배전(倍前)의 노력을 기울여야 하겠습니다.

SMART Plan, CARE Plan,

Tax Rescheduling, 환급금 찾아주기 등

지난해 기업지원을 위해 추진했던

각종 시책의 성과를 재점검하고 보완해야 하겠습니다.

우리청 소관 사업예산의 60% 이상을

금년 상반기 중 집행하고

인력 부족으로 미뤄 두었던

취약 분야를 대상으로

예비 공무원, 대학 졸업생 등을 활용하는

600명 고용창출 프로그램도

차질 없이 수행해야 하겠습니다.

관세행정의 경쟁력을

세계 Top7 수준으로 끌어 올려야 하겠습니다.

국제경영개발연구원(IMD)에서 평가한 우리나라의 국가경쟁력은 세계31위입니다.

이중 관세행정이 부분적으로 관계되는

재정정책분야의 경쟁력은 18위입니다.

세계은행(World Bank)이 세계 각국을 대상으로 실시한

기업하기 좋은 환경 조사에서

우리나라 순위는 23위입니다.

이중 우리청과 직접 관련되는

통관행정의 경쟁력은 12위입니다.

국제경영개발연구원의 평가와

세계은행의 조사에서

분명히 우리청은

우리나라 국가경쟁력 향상에

걸림돌이 되고 있지 않습니다.

그러나 여기에서 만족할 수 없습니다.

통관행정의 국가경쟁력을

세계 Top7 수준으로 높이기 위한 T/F를

가까운 시일 내에 구성해서

세계 Top7 목표를 금년 중 달성하겠습니다.

지난해 마련한

중장기 관세행정 발전전략(WBC2012+)상의

5개 부문 67개 실천과제도

전청(全廳) 차원에서 속도감 있게

착실히 이행해 나가야 하겠습니다.

국경선에서의 위험관리(Risk Management) 노력을

지금보다 강화해야 하겠습니다.

국경관리의 국제적 패러다임이

신속(迅)에서 안전(精)으로

대물 관리(物)에서 대기업 관리(人)로

자국(內)에서 상대국(外)으로

장소개념(點)에서 흐름개념(線)으로

빠르게 변화하고 있습니다.

지난해 쥐머리 새우깡, 수입 쇠고기, 멜라민 파동 등의 예(例)에서 보는 것처럼

식탁안전․국민건강과 관련한 수입물품 관리의

중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다.

경제가 성장하고 소득이 높아질수록 더 할 것입니다.

테러물품, 마약, 가짜 상품 등

사회안전, 건전한 국민생활, 경제정의의 실현을

저해하는 물품도 마찬가지입니다.

국경선에서의 효과적인 위험관리를 위해서는

위험관리 총괄조직의 신설, 인력의 보강,

안전관리 우수업체 인증제도(AEO)같은 새로운 제도의 도입,

풍부하고 다양한 대물․대인 데이터베이스 구축,

정교한 선별 시스템(C/S) 개발 등이 선행되어야 하겠습니다.

이와 함께

크고 작은 조사․심사 단속과 처벌사례를

언론 매체 등을 통해 적극적으로 알려

사회전반에 걸쳐

불법․부정 무역행위의 태동을 사전적으로 막는

경제․사회적 억지력을 확보해 나가야 하겠습니다.

조직역량 강화를 위해 지속적인 노력을

기울이겠습니다.

조직역량은

건물이 터 잡고 있는

지반(地盤)과 같아서

조직역량이 제대로 갖추어져 있지 않고서는

지붕이나 기둥이 제대로 설 수 없고

나아가

크고 작은 균열이 시간이 흐르며 누적되어

건물을 붕괴시킬 수도 있습니다.

진정한 변화는

위로부터가 아닌 아래로부터의 변화

밖으로부터가 아닌 안으로부터의 변화여야 하는데

이와 같은 변화는

조직역량의 수준에 의해 좌우됩니다.

이를 위해

신(新)인사제도를 중심으로 추진하고 있는

투명행정의 범위를 계속 넓혀 나가겠습니다.

관세행정의 환경변화에 맞춰

업무수행체계를 재점검하고

인력을 단계적으로 재배치해 나가겠습니다.

세관 관리자의 관리역량을 높이기 위한

리더십 교육을 강화하겠습니다.

모든 정책의 시작과 끝이 현장에 있다는

현장 중시의 경영,

4,400여 직원이 하나 되고, 주인 되기 위한

스킨십 쌓기, 쌍방향 커뮤니케이션 역시

계속될 것입니다.

조직 역량을 핵심적인 분야에 집중할 수 있도록

불필요한 일 버리기 운동도 전개 해 나가겠습니다.

전국의 관세 공무원 여러분!

세계 최고 혁신 기업 중 하나인 3M은

최근 4년간 매출액의 30% 이상을

신제품에서 창출하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.

이런 조직은

비움과 채움, 변화와 진화가

조직에 생활화되고 내재화되어 있다고 할 수 있습니다.

우리청을 이런 조직으로 만들어가야 하겠습니다.

많은 사람들이

올 한 해가 경제적으로 어렵다고 합니다.

그러나 돌이켜보면

우리경제가 어렵지 않았던 적이 없습니다.

지금은 우리나라도 어렵지만

전 세계가 어렵습니다.

새롭게 변화하면

어떠한 위기도 타개할 수 있다는

변신타위(變身打危)의 자세와

역풍을 솜씨 좋게 포착해서 배를 띄우는

역풍장범(逆風張帆)의 지혜와 용기로

어려움을 헤쳐나가야 하겠습니다.

다시 한 번

기축년(己丑年) 새해에

여러분께 건강과 발전이 항상 함께하고

가정에도 평화와 행운이 늘 가득하시길 기원합니다.

2009.  1. 2

관세청장  허 용 석

2009년도 송년사

2009 기축년(己丑年)을 보내며

올해 마지막 일요일.

사무실에 나와

올 한해를 되돌아 봤습니다.

년초 세관 직원들 앞에서 읽었던 신년사(新年辭)도

다시 들춰봤습니다.

올해도 예년처럼 빨리 지나갔습니다.

누군가 그러더군요.

나이가 들수록 세월의 흐름이 빠르게 느껴지는 건

자기도 모르게 심해지고 있는 치매기(氣) 때문이라고...

오늘도 비교적 차분한 마음으로

이 글을 쓸 수 있는 건

지금 이 시간에도 공항만에서 분주히 움직이고 있는 직원들 덕분입니다.

이들에게 고마운 마음을 전합니다.

금년도 신년사, 업무계획중

대부분이 다 실천에 옮겨졌습니다.

자기 연봉의 3배 만큼 창의적 제도개선을 하자는

캠페인은 2.7배 정도 했더군요.

지난해 1.5배였는데 큰 발전이 있었습니다.

지난해 325명이 승진했는데

올핸 406명이 승진했습니다.

1.3배 늘었습니다.

이것도 큰 성과입니다.

아쉬운 일도 있었습니다만

일일이 열거하고 싶진 않습니다.

좋은 것만 얘기하고, 읽고, 보고, 배우고, 생각하기에도

시간이 짧기 때문입니다.

직원여러분,

올 한해 어려운 여건 속에서 수고 많으셨습니다.

이 자리를 빌어

그간의 노고를 치하하고 감사드립니다.

경인년(庚寅年)새해에는

올해 못 다 이룬 일이 있으면 마저 다 이루시고,

더욱 건강하시고,

더 큰 성취와 발전, 행복하시길 바랍니다.

2009. 12. 31

관세청장 허 용 석